У Верховній Раді 23 жовтня зареєстровано проект постанови про прийняття за основу законопроекту щодо створення в Україні кількох нових органів, які будуть займатися демографією. Так, парламентський комітет з питань гуманітарної політики, який очолює Микита Потураєв, рекомендував до прийняття законопроект про створення в Україні нового Міністерства демографії та діаспори і на додаток окремої державної установи – Фонду відновлення демографічного потенціалу.
Законопроект №11424 зареєструвала група народних депутатів, серед яких Микола Княжицький, Наталія Піпа, Роман Лозинський та інші.
На думку авторів, для повної картини потрібна ще Міжвідомча координаційна комісія з питань демографічної політики. Одним з завдань Фонду відновлення демографічного потенціалу буде «забезпечення міграційного приросту населення, в першу чергу за рахунок стимулювання українців, які проживають за кордоном, до повернення в Україну».
Міністерство демографії займатиметься організацією заходів з популяризації програм стимулювання іноземних українців до повернення в Україну. А також різними дослідженнями.
Повноваження у Міністерства демографії повинні бути, на думку авторів, досить широкі – зокрема, його планують наділити правом слідкувати за рішеннями інших урядових органів.
«Я запропонував створити єдине Міністерство, яке повністю охопить питання демографічної політики. Це міністерство повинно мати широке коло повноважень, необхідних як для розробки стратегічних документів державної демографічної політики, так і можливості впливати на зміст рішень інших органів виконавчої влади, якщо вони суперечать державній демографічній політиці» – підкреслив Микола Княжицький.
Грошей немає – Мінфін
Як повідомляє Судово-юридична газета, Міністерство фінансів у своєму висновку на цей законопроект зазначає, що «реалізація акта призведе до відволікання бюджетних коштів на утримання та діяльність нової управлінської структури – Фонду, тотожної до наявних, і спричинить як розпорошення бюджетних коштів, так і втрату контролю за їх ефективним використанням, а також спрямування обмежених бюджетних ресурсів не на вирішення нагальних проблем сімей з дітьми, а на утримання додаткових управлінських структур».
Крім того, передбачені у законопроекті механізми фінансування державної демографічної політики, зокрема через Фонд, джерелами формування якого будуть кошти державного бюджету; добровільні внески фізичних і юридичних осіб, зокрема нерезидентів України; добровільні внески урядів, агентств та установ зарубіжних країн, міжнародних фінансових та інших організацій тощо, не відповідають положенням бюджетного законодавства.
«За відсутності чіткого розмежування витрат, які здійснюються з різних джерел, спрямування на таку мету коштів Фонду призведе як до подвоєння витрат, так і до порушення бюджетної системи й інших актів законодавства. Водночас розробники законопроєкту не надали фінансово-економічних розрахунків та пропозицій щодо джерел покриття додаткових витрат державного бюджету» – підкреслили у Мінфіні.
До того ж, у законопроекті Миколи Княжицького відсутні механізми реалізації проектів, оцінки результатів впровадження проектів за фінансової підтримки Фонду, їх якості та соціально-економічного ефекту та заходів контролю за виконанням завдань державної демографічної політики, покладених на Фонд.
Як раніше писав Інформатор, через брак підтримки, мешканці Сумщини повертаються у зону бойових дій.
