КП “Київський метрополітен” оголосив масштабний тендер на закупівлю активного мережевого обладнання для систем телемеханіки. Сума вражаюча – понад 9,6 мільйона євро без ПДВ, але йдеться про обладнання, без якого робота метро неможлива. І хоча закупівля передбачає модернізацію критичної ІТ-інфраструктури столичної підземки, сама процедура викликала низку скарг і звинувачень у дискримінації учасників.
Оголошення про тендер було розміщено в електронній системі публічних закупівель Prozorro. Кінцевий строк подання пропозицій – 7 травня, а вже на 8 травня призначений аукціон. Проте у потенційних учасників залишається багато запитань щодо процедури, ба більше, наразі на розгляді перебуває скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації від одного з них.
Справа в тому, що потенційні постачальники звернули увагу на те, що вимоги до обладнання сформульовані настільки вузько, що відповідає їм фактично лише один виробник – компанія Ribbon Communications. На сторінці тендера у Prozorro опубліковано понад десятка звернень, де прямо вказано на потенційне обмеження конкуренції. Зокрема, вказується на те, що вимоги до маршрутизаторів і модулів розширення зводять вибір до конкретного продукту одного бренду, унеможливлюючи участь інших гравців із рівноцінними рішеннями.
Йдеться про обладнання, яке не бачить пасажир, але без нього неможливо уявити сучасне метро. Системи телемеханіки дозволяють автоматично керувати численними технічними процесами: передачею сигналів між підстанціями, управлінням вентиляцією, живленням, моніторингом аварійних ситуацій та забезпеченням зв’язку. Активне мережеве обладнання є своєрідною “нервовою системою” метрополітену, яка пов’язує в єдину мережу десятки об’єктів і систем, часто розташованих на великій відстані одне від одного. А від її стабільної роботи залежить не лише комфорт, а й безпека пасажирів.
Щодо питань до закупівлі, особливе занепокоєння викликало й те, що компанія Ribbon Communications, чиє обладнання фактично описане в технічному завданні, згідно з відкритими джерелами, має представництва і сервісну підтримку на території РФ, зокрема, в Москві, Санкт-Петербурзі та Новосибірську. На думку заявників, закупівля такого обладнання суперечить як закону “Про публічні закупівлі”, так і закону “Про санкції”, адже може створювати загрозу національній безпеці й репутаційний ризик для державного замовника. Запит щодо цих ризиків також було опубліковано на Prozorro, однак станом на 6 травня жодної відповіді на нього так і не з’явилося.
Додаткові зауваження стосувалися технічних деталей: кількість ліцензій не відповідає кількості пристроїв, у специфікації передбачені інтерфейси та протоколи, що майже не використовуються в сучасних системах, а також вимоги до габаритів, які, за словами учасників, створюють враження “заточеності” під один конкретний пристрій. Усі звернення, попри обґрунтовані посилання на законодавство, технічні аргументи та пропозиції адаптувати вимоги для допуску більшої кількості виробників, були відхилені. У відповідях метрополітен зазначив, що специфікація не є дискримінаційною, а вимоги сформовано з урахуванням особливостей об’єктів, існуючої мережі та потреб уніфікації.
Деякі запитання залишилися без відповіді взагалі. Зокрема, крім теми ризиків, пов’язаних із РФ, не була прокоментована й ситуація з банківською гарантією у 280 тис євро. За чинним валютним законодавством України розрахунки мають здійснюватися виключно в гривні, тож, учасники просили уточнити, чи можна подавати забезпечення в іноземній валюті. Реакції не було.
Загалом метрополітен планує отримати один великий комплект обладнання з доставкою, монтажем, пуско-налагоджувальними роботами та навчанням персоналу. Строк поставки визначений до кінця 2026 року. Звісно, якщо 8 травня тендер, що викликав справедливі питання щодо реальної конкуренції, відбудеться.
Метро Києва закуповує ревуни та кондиціонери
Нагадаємо, Інформатор розповідав про те, що КП “Київський метрополітен” проводить закупівлю ревунів. Це елементи звукового попередження працівників метрополітену під час закриття металоконструкцій на станціях метро. Йдеться, у тому числі, про важкі захисні герметичні двері, що перекривають тунелі та станції, вестибюлі й вентиляційні шахти метро на випадок настання різного роду позаштатних ситуацій.
Також ми писали, що підземка закупить 86 кондиціонерів різного типу, зокрема, й на випадок аварійних ситуацій, коли інші системи охолодження недоступні. Це портативна модель, яка не потребує монтажу, має колеса для переміщення і працює від звичайної розетки. Її можна оперативно використовувати у тимчасових приміщеннях або під час аварійних ситуацій. Вартість закупівлі становить 1,24 млн грн.
