Четвертий рік Україна перебуває у стані повномасштабної війни. Мільйони українців виїхали за кордон в пошуках безпеки та нових можливостей для життя. Проте, багато хто навіть не усвідомлює, що паралельно із цим на їхнє українське житло, зазвичай єдине, вже розпочаті виконавчі провадження через борги за комунальні послуги. Чи зобов’язана людина платити за комуналку, якщо не проживає в квартирі? Які дії потрібно зробити, щоб законно уникнути цих витрат? Відповіді на ці запитання надає економіст Олена Косенко.
Пільги на комунальні послуги: можливість подання заяви онлайн
Система житлово-комунального господарства України базується на принципі постійного обліку. Відповідно до постанови КМУ №630 від 2023 року, нарахування комунальних послуг здійснюється за фактом використання або, в разі відсутності обліку, за встановленими нормами. Якщо у квартирі ніхто не проживає й лічильників немає, система вважатиме, що споживання відбувається.
“Отже, відсутність осіб у квартирі не означає автоматичного призупинення нарахувань. Більш того, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (ст. 7, 2021 р.), споживач зобов’язаний своєчасно повідомляти надавачів послуг про зміни в обставинах, що можуть вплинути на обсяг споживання”, – зазначає Олена Косенко.
Щоб законно уникнути щомісячних витрат за ненадані послуги, потрібно відповідати кільком умовам одночасно:
- бути власником або співвласником житла;
- фізично не проживати в квартирі з моменту виїзду;
- не здавати житло в оренду;
- не користуватись жодною комунальною послугою (що повинно бути підтверджено);
- офіційно повідомити постачальників про свою відсутність.
“У випадку, якщо хоча б одна з умов не виконується — борг формуватиметься, і його можуть стягнути в суді. Перш за все — подайте заяву до обслуговуючої організації (ОСББ або керуючої компанії). Саме там складуть акт про непроживання, який стане вашим основним доказом для зменшення або скасування нарахувань в інших органах. Якщо ви не можете приїхати особисто, можна надіслати документи рекомендованим листом або передати їх через довірену особу. У довіреності повинно бути чітко прописане право представляти ваші інтереси з питань комунальних послуг”, – говорить Олена Косенко.
Ось зразок можливого тексту заяви. «У зв’язку з моїм тимчасовим перебуванням за межами України з (дата виїзду), прошу зафіксувати факт непроживання в наведеній квартирі й видати відповідний акт, враховуючи ці обставини при нарахуванні комунальних платежів». До заяви слід приєднати копії: паспорта та документів, що підтверджують закордонне перебування (довідка, віза, відмітки про перетин кордону тощо).
Як зупинити нарахування?
- Зверніться до кожного постачальника комунальних послуг окремо — газ, вода, тепло, електроенергія. Також — до ОСББ або керуючої компанії (КК).
- Подайте письмову заяву про тимчасове непроживання.
- Додайте підтверджуючі документи.
- Отримайте підтвердження прийняття звернення (реєстраційний номер, лист-відповідь або запис у кабінеті споживача).
- Оновлюйте інформацію кожні 3–6 місяців, особливо у разі тривалої відсутності.
Які документи можна додати до заяви як підтвердження?
Перелік документів не є вичерпним, але чим більше доказів — тим краще:
- копія паспорта з відміткою перетину кордону або віза;
- довідка з консульства чи громади українців за кордоном;
- копії квитків на виїзд; реєстрація місця проживання в іншій країні;
- акт ОСББ/КК про непроживання;
- фото лічильників із нульовими показниками;
- витяг із реєстру заяв у «Дії» (наприклад, подана заява на пошкоджене житло або статус ВПО).
“Пам’ятайте, що постачальник послуг не зобов’язаний припиняти нарахування без належного підтвердження. Вам все одно доведеться сплачувати, навіть якщо квартира порожня; є платежі, які не можна повністю скасувати, їх можна лише зменшити (утримання будинку й прибудинкової території — регулюється статутом ОСББ або умовами договору з КК; абонплата за лічильники — відповідно до п. 5 постанови НКРЕКП №149 від 2019 р., вона є обов’язковою, якщо лічильник підключено до системи; частка за централізоване опалення — у деяких містах існує базовий мінімум, що нараховується всім абонентам для підтримки роботи системи теплопостачання.)”, – бачить Олена Косенко.
Що буде, якщо не вжити жодних дій?
Якщо залишити цю ситуацію без уваги, можуть виникнути серйозні юридичні та фінансові наслідки. Адже борг накопичуватиметься, навіть якщо споживання нульове; пеня та штрафи стануть актуальними після 3–6 місяців несплати (згідно з умовами договору з надавачем послуг); постачальник має право звернутися до суду для примусового стягнення заборгованості; можливе відкриття виконавчого провадження — і навіть арешт банківських рахунків в Україні.
Якщо ви здаєте квартиру в оренду — хто платить?
Згідно зі ст. 11 Закону «Про житлово-комунальні послуги», платником є особа, що користується послугами. Але без укладеного письмового договору оренди відповідальність залишається на власнику.
Тому рекомендується:
- укладати договір з положенням про оплату комунальних послуг;
- вказати порядок передачі показників;
- визначити відповідальність за несплату.
Рекомендації на майбутнє
“Готуйте житло до тривалої відсутності. Перед тим, як покинути квартиру на тривалий термін, вимкніть крани та газ, вимкніть електроприлади; встановіть або перевірте справність лічильників; передайте показники; зробіть фото усіх облікових приладів; подайте заяви на тимчасову відсутність. Юридичний захист — це документи. Житло, в якому ніхто не проживає — з точки зору держави, усе ще потенційне джерело споживання. Якщо не вжити заходів, борги будуть нараховані автоматично. І тому ваша заява — це не формальність, а юридичний щит”, – акцентує Олена Косенко.
Економіст зазначила, що якщо ви вже за кордоном, попросіть родичів чи сусідів допомогти в оформленні. Або оформіть довіреність і дійте через представника. Електронна пошта та рекомендовані листи мають юридичну силу, якщо з додатком копії документів та підтвердження подачі.
Українці, що опинилися в складі емігрантів, мають право не сплачувати за комунальні послуги у порожньому житлі. Але це право не реалізується автоматично. Потрібна активність, документи та формальна заява. Тільки тоді рахунок за «повітря» стане нульовим — замість справжньої проблеми.
