13 серпня Уряд започаткував комплексну програму підтримки прифронтових територій. Перший етап програми охоплює 238 громад у 10 областях, де мешкає 6,6 мільйона людей. Це стосується регіонів, де активно тривають бойові дії або існують ризики їх початку. Основна мета програми – забезпечити прямі виплати для підготовки до зими, доступне житло, стимулювання місцевої економіки, а також розвиток безпеки та медичних послуг. Здається, що урядові рішення мають на меті заохочувати людей повертатися у небезпечні райони. 15 серпня в Мінрозвитку уточнили, як формується перелік територій, де ведуться або велися бойові дії чи які були тимчасово окуповані.
В Україні функціонує офіційний Перелік територій, де ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані російською федерацією. Порядок його формування визначений постановою Кабінету Міністрів України від 6 грудня 2022 року № 1364.
До територій, де ведуться (велися) бойові дії, належать:
- території, де можливі бойові дії;
- території активних бойових дій;
- території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні ресурси – де населення може отримувати адміністративні послуги;
Тимчасово окуповані території України визначаються відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
Формування Переліку відбувається наступним чином:
- обласні та Київська міська військові адміністрації готують пропозиції щодо додавання територій до Переліку;
- Мінрозвитку аналізує ці пропозиції та надсилає на узгодження до Міністерства оборони України;
- Міноборони перевіряє дані з наказом Головнокомандувача Збройних Сил України про райони бойових дій;
- якщо дані співпадають — Міноборони надає письмове погодження;
- Мінрозвитку видає наказ про затвердження Переліку та надсилає його на державну реєстрацію до Міністерства юстиції.
Перелік оновлюється за потреби, але не рідше ніж двічі на місяць. Включення територій до Переліку надає можливість жителям, які покинули ці райони, отримати статус внутрішньо переміщеної особи та відповідні соціальні виплати.
До територій можливих бойових дій відносяться райони, що межують із територіями активних бойових дій або тимчасово окупованими РФ, а також ті, які мають спільний кордон із країною-агресором. У таких регіонах існують певні преференції, наприклад, працівникам установ, включно з освітою та медициною, можуть підвищувати зарплату до 50% від посадового окладу. Крім того, в окремих випадках можуть тимчасово обмежувати проведення певних перевірок бізнесу.
Території активних бойових дій визначаються наказом Мінрозвитку з урахуванням рішення Головнокомандувача ЗСУ про райони бойових дій. У таких зонах також застосовуються певні пільги. Наприклад, бізнес може отримувати податкові пільги або звільнення від сплати деяких податків, а також змінюється порядок оплати за землю. Працівникам установ, у тому числі в галузі освіти та медицини, можуть підвищувати зарплату до 100% від посадового окладу. Додатково, можуть тимчасово забороняти перевірки для бізнесу.
Комплексна програма підтримки прифронтових територій
13 серпня Уряд запустив комплексну програму підтримки прифронтових територій. Перший пакет програми охоплює 238 громад у 10 областях, де мешкає 6,6 мільйона людей. Це стосується територій як активних, так і можливих бойових дій. Основна мета програми – надати прямі виплати для підготовки до зими, доступне житло, підтримати місцеву економіку, а також розвинути сфери безпеки та медицини.
Перший пакет програми, прийнятий 13 серпня, включає:
- Виплата 19 400 грн на тверде паливо та компенсація вартості 100 кВт/місяць за електроенергію на особу.
- Збільшення оплати суспільно корисних робіт на 33%.
- Фінансування безкоштовного харчування: для учнів 1–4 класів по всій Україні та 5–11 класів у прифронтових і прикордонних областях, в тому числі за рахунок коштів Всесвітньої продовольчої програми.
- Пільгова іпотека «єОселя» з компенсацією 70% першого внеску, 70% виплат по кредиту у перший рік та 40 тис. грн на оплату платежів та зборів, повʼязаних з отриманням кредиту.
- Будівництво укриттів та захисних споруд – для закладів освіти, культури та у громадських просторах.
- Бронювання від 75 до 100% військовозобов’язаних працівників критично важливих підприємств у прифронтових громадах.
- Субсидії аграріям – 1000 грн/га у зонах бойових дій; гранти до 400 тис. грн/га з компенсацією 50–80% витрат на сади та теплиці.
- Збільшення коефіцієнта на рівні 1.2 для надання первинної допомоги в сільських і віддалених громадах, а також підвищення коефіцієнтів оплати для екстреної медичної допомоги по всій Україні.
В даний час розробляється другий пакет, який передбачає великі преференції для ведення бізнесу.
