Великобританія, Франція та Німеччина створили власний варіант відповіді на 28-пунктовий “мирний план” США. Документ передбачає, зокрема, обмеження чисельності українських Збройних сил до 800 тисяч осіб та початок переговорів щодо territorial питань від лінії зіткнення. Згідно з інформацією Reuters, ця контрпропозиція базується на американському плані, але деякі його пункти були змінені або вилучені.
Загалом, європейський план виглядає продуманим і має перспективи. Подібні пропозиції вже обговорювалися раніше. Проблема ж полягає в тому, що Росія навряд чи прийме ці умови. Для Європи такий варіант вигідний, адже він зміцнює безпекові гарантії та стабілізує регіон. Україна, залишаючись незалежною та незалежною, продовжує зазнавати втрат у боротьбі за свій суверенітет. Нижче наводимо неофіційний переклад основних положень документа з виокремленням ключових змін.
- Суверенітет України підтверджується.
- Росія, Україна та НАТО укладають всеосяжну угоду про ненапад, усуваючи всі 30-річні двозначності.
- Пункт американського плану про обмеження втручання Росії та розширення НАТО пропонується виключити.
- Після підписання угоди розпочнеться діалог між Росією та НАТО для забезпечення глобальної безпеки та економічної взаємодії.
- Україна отримає надійні гарантії безпеки.
- Мирна чисельність ЗСУ обмежується 800 тисячами осіб (у США пропонували 600 тисяч – ред.).
- Питання вступу України до НАТО залежить від консенсусу членів альянсу (у США пропонували конституційно заборонити членство).
- НАТО не розміщуватиме війська під своїм командуванням в Україні у мирний час.
- У Польщі планується розміщення винищувачів НАТО.
- Гарантії США щодо безпеки України передбачають компенсації та санкційні механізми у разі порушень.
- Україна має право на членство в ЄС та короткостроковий преференційний доступ до європейського ринку.
- Глобальний пакет відновлення України включає: Фонд розвитку для технологій, дата-центрів та штучного інтелекту; спільне відновлення газової інфраструктури; реконструкцію постраждалих територій; розвиток інфраструктури та видобуток ресурсів; фінансування від Світового банку.
- Поступове повернення Росії до світової економіки з поетапним скасуванням санкцій.
- Україна буде повністю відбудована з компенсацією збитків за рахунок російських активів.
- Створення спільної робочої групи для контролю виконання угоди за участю США, України, Росії та Європи.
- Росія закріплює законодавчо політику ненападу на Україну та Європу.
- США та Росія продовжують домовленості з контролю над ядерною зброєю.
- Україна залишиться неядерною державою.
- Запорізька АЕС працюватиме під наглядом МАГАТЕ, енергія розподіляється 50:50 між Україною та Росією.
- Україна впроваджує європейські стандарти релігійної толерантності та захисту мовних меншин.
- Територіальні питання обговорюються від лінії зіткнення без передачі Криму Росії; військове відновлення територій заборонене (Цей пункт суттєво розходиться з пропозиціями США: по-перше, немає пропозиції про передання Росії частини територій; по-друге, немає пропозиції про визнання Криму російським; по-третє, обговорення територіальних питань привʼязане до припинення вогню).
- Будь-які домовленості щодо територій не можуть змінюватися силою; гарантії безпеки не застосовуються при порушенні.
- Росія не блокуватиме використання Дніпра для комерційних цілей, забезпечується вільний експорт зерна.
- Створюється гуманітарний комітет для обміну полоненими, повернення цивільних та возз’єднання сімей.
- Вибори в Україні проводяться якнайшвидше після підписання угоди.
- Заходи для полегшення страждань жертв конфлікту; автоматичної амністії немає.
- Угода юридично обов’язкова, контроль здійснює Рада миру під головуванням Дональда Трампа.
- Припинення вогню набирає чинності після узгодження точок відступу сторонами; моніторинг здійснюється під наглядом США.
Обговорення мирного плану
Українські радники у неділю 23 листопада працюють у Швейцарії разом із представниками США, Великої Британії, Франції та Німеччини над параметрами можливої мирної угоди. Вашингтон продовжує узгоджувати з Києвом оновлену версію плану завершення війни.
Новий план США щодо припинення російсько-української війни став несподіванкою для європейської дипломатії. Європейські лідери терміново координують відповіді на американсько-російську ініціативу, яка викликала тривогу серед чиновників ЄС – вони остерігаються, що документ може змусити Україну відмовитись від територій і обмежити можливість розміщення сил НАТО. Країни Північної та Балтійської вісімки вже заявили про тверду підтримку України й пообіцяли продовжувати військову допомогу, поки триває російська агресія.
