В Україні розмір найбільшої спеціальної пенсії становить 390 тисяч гривень на місяць. Такі пенсії призначають через суди, часто цією схемою користуються судді, які вигравали в судах найбільші суми у Пенсійного фонду. Деякі з них завдяки цим рішенням ставали мільйонерами. Щонайменше п’ять рішень – на суму від 5 мільйонів гривень. Мова не про щомісячну виплату, а про перерахунок “заднім числом”. Суддя Оксененко відсудив 17 мільйонів гривень пенсії, що є абсолютним рекордом для України. Про це йдеться у публікації Obozrevatel.
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Олег Оксененко, згідно з декларацією, торік щомісячно отримував зарплату в розмірі 254,8 тисячі гривень. Ця висока зарплата є меншою, аніж щомісячна пенсія (довічне утримання), яке завдяки рішенню суду має отримувати Оксененко.
У суді вирішили, що пенсія судді апеляційного суду має сягати 268,3 тисячі гривень щомісяця. Це не найбільша пенсія в Україні, однак Оксененко все ж став рекордсменом за іншим показником. Пенсійний фонд за рішенням колеги Оксененка, судді Київського окружного адміністративного суду Андрія Балаклицького (помер у жовтні цього року), має сплатити пенсіонеру 17 мільйонів 27 тисяч гривень (рішення набуло чинності 21 травня 2024 року). Стільки Оксененко отримає за те, що Пенсійний фонд виконав норму закону та обмежив розмір пенсії під час перерахунку. Київський окружний адмінсуд зобов’язав провести перерахунок ще раз, але вже без обмежень і заднім числом.
Суддя Верховного суду у відставці Станіслав Пекний декларацій уже давно не заповнює. У 2010 році він пішов у відставку, а 12 вересня минулого року набуло законної сили рішення судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Андрія Рибачука, згідно з яким ПФУ має заплатити Пекному 10 мільйонів 654 тисяч гривень. Теж шляхом перерахунку пенсії заднім числом.
Ще один суддя Верховного суду у відставці Микола Цитович відсудив у Пенсійного фонду 9,6 мільйона гривень (рішення набуло законної сили наприкінці 2022 року). Його колишній колега Микола Селіванов відсудив 27 лютого 2023 року 9,1 мільйона гривень пенсії. П’ятірку найбагатших пенсіонерів закриває суддя Вищого господарського суду у відставці Тамара Гоголь. Вона виграла позов на 9 мільйона гривень. Рішення суду набуло законної сили 7 березня 2024 року.
Згідно з чинним законом, судді у відставці отримують довічне грошове утримання з ПФУ. Фактично, це та сама пенсія, однак її розмір сягає 90% від зарплати на тій посаді, де працював пенсіонер. При чому зарплати рахують з усіма преміями та надбавками. Так, у рішенні на користь Оксененка йдеться, що під час розрахунку пенсії в зарплату треба включати 129,5 тисяч гривень “надбавки за особливості проходження служби”.
Десятки тисяч “особливих” пенсіонерів
В Україні для всіх діє обмеження: розмір призначеної пенсії не може бути вищим за 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних. Зараз це 23,6 тисячі гривень. Однак десятки тисяч пенсіонерів це обмеження обійшли: вони звернулись до суду та зобов’язали ПФУ провести перерахунок. В окремих випадках перерахунок провели заднім числом, у результаті ПФУ зобов’язали доплатити мільйони гривень. У відповідь на запит видання в Мінсоцполітики розповіли: “За оперативними даними станом на 01.11.2024 року чисельність пенсіонерів, пенсію яким призначено в розмірі, що перевищує 23 610,00 грн, становить 24,6 тисячі осіб, зокрема понад 50 тисяч гривень – 4,9 тисячі осіб”. Йдеться про суддів, прокурорів, військових, чорнобильців та інші “спеціальні” пенсії. Щомісячно на їхні виплати витрачають 9,9 мільярда гривень (очікувані витрати за 2024 рік – 119,3 мільярда гривень).
Найбільша пенсія в Україні становить 390 тисяч 184 гривень. Для порівняння, всього в Україні пенсії отримують 10 мільйона 342 тисяч 593 осіб. Щомісяця на них витрачають 60,5 мільярда гривень (дані за жовтень 2024 року). Якщо розділити загальну суму на кількість пенсіонерів, вийде, що в Україні середня пенсія становить 5 851 гривні. Однак насправді “звичайних” пенсіонерів усього 7 мільйона 533 тисяч осіб. Це ті, хто вийшов на заслужений відпочинок за загальними правилами. На них щомісячно витрачають 42,4 мільярда гривень. І середня пенсія “звичайного” пенсіонера становить 5 635 гривень.
Майже завжди пенсії підвищують через суди. У Мінсоцполітики вказують, що загалом підвищення розміру пенсій призначено за понад 672 тисячами рішень судів. За цими рішеннями, починаючи з 2019 року, 96 мільярда гривень уже виплачено, 76 мільярда гривень – ще додатковий борг, який ПФУ має сплатити.
Щороку цифра поточних виплат, які лягають на ПФУ у зв’язку з рішеннями судів, і цифра заборгованості стрімко зростають. Наприклад, у 2019 році вартість судових рішень для пенсійної системи (у цінах 2024 року) становила 2,8 мільярда гривень. А у 2023 році додаткові видатки ПФУ на виконання рішень судів сягнули 37,2 мільярда гривень. Рішення у пенсійних суперечках складаються зазвичай із двох частин:
- зобов’язання перерахувати розмір уже призначеної пенсії та почати виплачувати пенсію у новому розмірі. Такі рішення одразу ухвалюються ПФУ до виконання, і розміри пенсій перераховуються,
- зобов’язання доплатити особі різницю у розмірі пенсії, яку вже було виплачено ПФУ, та розміром, призначеним за рішенням суду, за попередній період (від будь-якої дати у минулому, до моменту ухвалення рішення суду). Зазвичай ПФУ не має достатньо коштів. Як наслідок, утворюється заборгованість саме за виплатою різниці у розмірах, призначених за законом і за рішенням суду, пенсій за попередні періоди.
Загальна формула розрахунку пенсії дозволяє на заслуженому відпочинку отримувати пенсію в розмірі навіть меншому ніж 30% від звичайного заробітку. Наприклад, із середньою зарплатою у 18,8 тисячі гривень, можна отримати пенсію в розмірі близько 4,7 тисячі гривень. Це всього 25% останнього заробітку. Прокурори через суди можуть отримувати пенсію у розмірі до 90% звичайного заробітку. Так само (до 90%) отримують і судді. Це при тому, що зарплата судді може сягати понад 300 тисяч гривень на місяць. Особливі умови виходу на заслужений відпочинок для деяких пенсіонерів не лише створюють несправедливий розподіл. Це також значне навантаження на бюджет ПФУ. Міністерство соціальної політики готує пенсійну реформу. В умовах, коли більшість пенсіонерів отримують пенсію, розмір якої менший за фактичний прожитковий мінімум, утримання сотні тисяч “особливих” пенсіонерів – розкіш. Єдині, хто має право на справді високу пенсію, – ветерани війни. Однак замість справжніх героїв сотні тисяч гривень із Пенсійного фонду отримують прокурори та судді.
Середні розміри спецпенсій та кількість їхніх отримувачів станом на 1 січня 2024 року
Раніше ми писали, що найбільші виплати отримують судді. Середній розмір довічного утримання судді становить 99 737 гривень. Загалом в Україні нараховується 3 769 осіб, які отримують довічне утримання судді. Другий за розміром середній розмір спеціальних пенсій у прокурорів – 21 940 гривень. Такі спецпенсії отримує 5 851 особа. Середній розмір пенсій “чорнобильців” в Україні становить 12 910 гривень. Отримувачами таких спецпенсій є понад 97 тисяч осіб. Найчисельнішою категорією спецпенсіонерів в Україні є колишні військові та працівники силових органів (міліції/поліції, податкової міліції/БЕБ, ДБР, НАБУ та деяких інших правоохоронних органів). Станом на 1 січня їхня кількість становила 622,46 тисячі осіб, проте до 1 жовтня вона зросла до 650 тисяч осіб. Середній розмір пенсії колишнього військовослужбовця на 1 січня цього року становив 8 713,55 гривні (кількість отримувачів – 43517 осіб), а середній розмір пенсійної виплати колишнього працівника правоохоронних органів – 10 032 гривень (кількість отримувачів – 579129 осіб).
