Уряд підтримав проєкт закону, який передбачає протягом 2025 року реформування системи соціального страхування. Допомога від держави буде надаватись не лише як компенсація фінансових втрат через непрацездатність, але і через створення ширших можливостей для відновлення і реабілітації такої особи, вчасного надання їй соціальних послуг та допомогу в поверненні до ринку праці. Про це повідомили у пресслужбі Мінсоцполітики.
Реформа соціального страхування є частиною комплексної реформи системи соціального захисту та медико-соціальної експертизи, яка має замінити стару, неефективну та забюрократизовану систему на прозору та зрозумілу. У межах реформи соціального страхування Мінсоцполітики працюватиме над впровадженням наступних змін:
- Соціальна підтримка людини розпочинатиметься вже з моменту виявлення мультидисциплінарною командою в лікарні потреби особи у додатковій підтримці (соціальній, фінансовій, адаптації робочого місця). До складу такої команди, крім лікарів, входять соціальний працівник, ерготерапевт, протезист, фізичний терапевт, психолог та інші спеціалісти. Завдяки цифровим обмінам між електронними системами охорони здоровʼя та соціальної сфери, оцінка потреб людини в соціальній допомозі запускатиметься одразу після формування лікарем електронного медичного висновку про тимчасову непрацездатність (МВТН). При цьому для того, щоб отримати кваліфіковану і комплексну підтримку держави протягом всього періоду хвороби і реабілітації, людині не потрібен жоден додатковий “статус” (зокрема, особи з інвалідністю). Фахівець з соціальної роботи одразу проконсультує таку людину щодо всіх видів підтримки від держави і допоможе їх отримати. У разі потреби, людина буде забезпечена необхідними додатковими засобами реабілітації (протези, ортези, спеціальні меблі, крісла колісні, милиці), ліками, соціальними послугами (наприклад, послуга «догляд вдома»). Наразі це можливе тільки ПІСЛЯ отримання статусу інвалідності. Така допомога та супровід будуть максимально цифровізовані, не потрібно буде «бігати по кабінетах» і стояти в чергах.
- Реабілітація здійснюватиметься ЛИШЕ за потреби, і не буде обов’язковою. Потребу в медичній реабілітації, як і раніше, визначатиме лікар. Відбуватиметься вона під супроводом фахівців мультидисциплінарної реабілітаційної команди, до якої також входитиме соціальний працівник.
- За необхідності термін проходження реабілітації подовжується ДО 1 року (зараз – до 4-х місяців). Весь цей час держава буде надавати людині всю необхідну, зокрема фінансову підтримку. Наразі допомога у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності виплачується лише на період до 120 днів хвороби. А після завершення періоду тимчасової непрацездатності роботодавець має право звільнити людину і тим самим позбавити її фінансової підтримки. Однак часто відновлення людини може потребувати набагато більшого часу. Після реалізації реформи отримання допомоги у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності не буде прив’язаним до встановлення статусу інвалідності, а встановлюватиметься на строк реабілітації. Реабілітація ж, за потреби, зможе тривати до року.
- Після завершення лікування та реабілітації буде здійснюватись Оцінка працездатності. Оцінка працездатності ніяк НЕ прив’язана до статусу інвалідності і НЕ є його умовою. Як і раніше, інвалідність оцінюватиметься на медичному боці. Оцінка працездатності – один з етапів на шляху повернення людини до активного життя. Вона відбувається деперсоналізовано. Заповнюючи спеціальний опитувальник, людина надає інформацію про свої фізичні можливості або обмеження, середовище, оточення та інші фактори. Проаналізувавши ці дані дистанційно, фахівець з оцінки працездатності сформує Висновок про працездатність. Якщо людина відновила здоров’я, вона зможе повернутися до роботи, звичного життя, і отримувати власний дохід. Але якщо людина відновилась не повністю і працездатність її обмежена, – держава забезпечить необхідні виплати на рівні, що компенсує втрачений дохід.
- Передбачається збільшення страхових виплат, для осіб із повною втратою працездатності ці виплати суттєво зростуть.
Реформа не стосується людей, які вже мають інвалідність. Мова йде про працюючих зі страховим стажем, які потребують лікування після хвороби чи травми. У Мінсоцполітики звернули увагу, що
- Статус інвалідності залишається. Для тих, хто уже зараз має статус інвалідності, нічого не змінюється.
- Всі пільги для осіб з інвалідністю зберігаються.
- Після реформування статус інвалідності і далі надаватиме право особі на соціальні послуги, реабілітацію, пільги та підтримку в працевлаштуванні.
Реформа не передбачає зменшення жодних виплат чи соціальних гарантій. А навпаки, збільшить підтримку тих, хто не може працювати і самостійно себе забезпечувати. Для таких осіб виплати зростуть.
Шмигаль про ліквідацію МСЕК
12 листопада прем’єр-міністр України повідомив, що стара бюрократична система МСЕК буде ліквідована. Її замінить новий дієвий механізм, що орієнтований на людину та на її потреби. Перший крок вже зробили. Уряд спрямував до Верховної Ради проєкт закону, що встановлює алгоритм оцінювання повсякденного функціонування людини.
“Зараз ми схвалюємо соціальний компонент цієї реформи. Два законопроєкти, що регламентують соціальні послуги та страхові виплати. Виплати будуть залежати від оцінки стану працездатності. Їхній розмір для людей з повною стійкою втратою працездатності, порівняно з теперішнім, суттєво зросте. А для людей із частковою стійкою втратою працездатності держава компенсує різницю в зарплаті, яку особа мала до страхового випадку і після повернення на роботу. Також запропоновані зміни збільшують тривалість оплачуваного лікування та реабілітації з 4 місяців до 1,5 року і захищають людину від звільнення на весь період лікування. Таким чином система стане більш справедливою”, заявив Шмигаль.
Нова система, що змінить МСЕК, буде цифровізована та націлена на результат — максимальну реабілітацію людини, повернення до активного життя та адаптацію робочого місця під її потреби. Практикуючі лікарі у багатопрофільних лікарнях в складі експертних команд об’єктивно оцінять стан пацієнта, реальні потреби людини для відновлення. Система буде націлена на результат — максимальну реабілітацію людини, повернення до активного життя та адаптацію робочого місця під її потреби. Будуть доступні опції дистанційної, заочної та виїзної оцінки. При цьому процес буде цифровізовано: в електронній системі будуть фіксуватись усі дії, кроки й документи задля мінімізації корупційних ризиків. А статистика щодо команд, їх діяльності, рішень та черг буде доступна онлайн для громадян. При цьому статус інвалідності зберігається. Він передбачає право на соціальні послуги, реабілітацію, пільги та підтримку в працевлаштуванні. Для тих, хто вже має інвалідність, ситуація не зміниться.
