Указом №538/2025 від 21 липня 2025 року Президент Зеленський активував рішення Ради національної безпеки про мораторій на безпідставне втручання урядових структур у бізнес-процеси, а також заходи для стимулювання економічного зростання в Україні. Чи скасують перевірки податкової через мораторій Президента? Підприємці сподіваються на зменшення контролю з боку фіскальних органів. Адвокат Богдан Янків розглядає ситуацію, яка виявляється складнішою, ніж очікувалося.
“Система податкового контролю в Україні має чітку законодавчу основу. Процедура проведення податкових перевірок детально прописана в статтях 75-86 Податкового кодексу України. Податкові перевірки мають стійку законодавчу основу у вигляді 12 статей з 75 по 86 у Податковому кодексі. Будь-які зміни в системі контролю вимагають коригування цих норм, а не тільки президентських указів чи урядових постанов”, – зазначає Богдан Янків.
Чи може мораторій Президента призупинити перевірки
“Короткий висновок: ні, не може без змін до законодавства. Щоб повністю припинити податкові перевірки, необхідно внести комплексні законодавчі зміни”, – пояснив Богдан Янків.
Адвокат навів обов’язкові етапи для цього:
- Зміни до Податкового кодексу – модифікація статей 75-86, які регулюють перевірки
- Доповнення перехідних положень ПКУ з чіткими формулюваннями заборони
- Врегулювання питання строків давності – визначення, чи зупиняється їх перебіг під час мораторію
- Узгодження з іншими нормативними актами щодо контрольних функцій
Згідно з адвокатом, президентський мораторій має обмежену юридичну силу – він не може скасувати норми Податкового кодексу. Реальна заборона перевірок можлива лише через парламентські зміни до закону, що є складним і тривалим процесом. Аналізуючи заяви офіційних осіб та практичні кроки, можна зробити висновок, що під мораторієм розуміється не абсолютна заборона перевірок, а обмеження певних категорій контрольних заходів.
На що насправді спрямований мораторій
“Якщо повна заборона перевірок неможлива, то на які сфери може вплинути президентський мораторій? Аналіз доступної інформації дозволяє виділити найімовірніші напрямки зниження контролю. Найімовірніше, мораторій стосується саме кримінальних справ про ухилення від сплати податків”, – зазначив Богдан Янків.
Очікувані зміни:
- Ревізія поточних кримінальних справ
- Припинення ініціювання нових справ за певними критеріями
- Перегляд підходів до кваліфікації податкових правопорушень
Можливі послаблення:
- Скорочення кількості планових перевірок малого бізнесу
- Збільшення порогів для ініціювання позапланових перевірок
- Пріоритет консультативних заходів над репресивними
За словами адвоката, реальний мораторій спрямований не на скасування всіх перевірок, а на перегляд кримінальних податкових справ і зменшення адміністративного тиску на малий і середній бізнес, шляхом зміни підходів до контролю.
Стратегія для бізнесу
- Скористатися періодом мораторію для наведення порядку в документообігу
- Не ігнорувати податкові зобов’язання
- Слідкувати за законодавчими ініціативами щодо мораторію
- Готуватися до можливого посилення контролю у майбутньому
“Підприємцям слід пам’ятати: мораторій – це можливість, а не індульгенція. Використайте цей час для укріплення податкової дисципліни й підготовки до майбутніх викликів”, – підкреслив Богдан Янків.
Як раніше повідомив Інформатор,
На першому засіданні оновленого РНБО 21 липня ухвалили важливе рішення: введено мораторій на перевірки бізнесу з боку правоохоронних, митних, податкових та інших контролюючих органів. Президент Володимир Зеленський того ж дня підписав указ “Про запровадження правових і організаційних заходів щодо мораторію на безпідставні перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу і стимулювання економічного зростання в Україні”.
Володимир Зеленський оголосив мораторій на перевірки бізнесу з боку податкової та митниці, окрім підакцизної сфери. Крім того, РНБО доручила аудит відкритих проваджень: “завислі” справи проти підприємців можуть бути закриті. Повний текст Указу Президента за результатами рішень РНБО читайте за посиланням.
