22 липня 2025 року Верховна Рада ухвалила новий закон, що регулює діяльність НАБУ та САП. Цей закон включає істотні зміни до Кримінального процесуального кодексу, зокрема до статті 233. Однією з важливих новацій є право слідчих проникати в житло без судового рішення у випадках, коли, згідно з текстом закону, потрібно “невідкладно вилучити докази”. Адвокатка White-collar crime, керуюча партнерка ЮК PROCTOR Дар’я Свистула поділилася цими змінами з Інформатором.
Раніше вхід до житла без ухвали суду був можливий лише у виняткових випадках, які чітко визначені Конституцією України: для збереження життя або майна, а також в процесі переслідування підозрюваного. У Верховному Суді неодноразово піднімалося це питання.
Що каже Верховний Суд?
У жовтні 2024 року Верховний Суд України в справі № 466/525/22 зробив важливе роз’яснення: слідчий може увійти в житло без ухвали суду тільки в тому випадку, якщо існує реальна загроза того, що важливі докази можуть бути знищені або втрачені. Наприклад, якщо хтось намагається терміново вивезти або знищити речі, що є доказами злочину, слідчий може діяти швидко, без судового дозволу. Однак ця ситуація має бути винятком, а не правилом. І головне – після обшуку все ще потрібно терміново звертатися до суду для підтвердження законності дій.
У чому проблема нового закону?
На думку адвокатки, новий закон встановлює термін “невідкладне вилучення доказів”, однак не уточнює, що саме воно означає. Таким чином, тепер:
- Слідчий самостійно вирішує, чи є ситуація “невідкладною”.
- Відсутній чіткий перелік випадків, у яких це можна робити.
- Людина дізнається про обшук лише тоді, коли у двері стукають.
“Це може призвести до зловживань, коли обшук проводиться без достатніх підстав, а потім уже постфактум шукають пояснення”,- зазначила Свистула.
Як це може вплинути на кожного?
- Для бізнесу – ризик неочікуваних обшуків без судового рішення з посиланням на “невідкладність”.
- Для волонтерів і благодійників – підвищений тиск у справах, пов’язаних з гуманітарною допомогою чи готівкою.
- Для звичайних громадян – втрата почуття безпеки у власному домі.
Що радить адвокатка?
- Знайте свої права. Конституція продовжує гарантувати недоторканність житла.
- Запитуйте докази. Навіть у випадках негайності має бути підтвердження дій слідчого та обов’язкове звернення до суду для ухвали після обшуку.
- Фіксуйте все. Якщо до вас прийшли без судового рішення – знімайте на відео, залучайте свідків, звертайтеся до адвоката.
“Новий закон відкрив небезпечну можливість – проводити обшуки без судового рішення лише на основі “невідкладної потреби”. Верховний Суд раніше зазначив, що це можливо лише в виняткових ситуаціях, коли існує загроза зникнення важливих речей – доказів. Усі інші випадки повинні проходити через суд. Інакше – це порушення права на недоторканність житла”, – підсумувала адвокатка.
Закон про НАБУ і САП
22 липня 2025 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №4555-IX, який окреслює особливості діяльності НАБУ та САП і надає певні повноваження Офісу генерального прокурора. Цей документ, ухвалений Верховною Радою 22 липня 2025 року, передбачає зміни до Кримінального процесуального кодексу України, зокрема щодо розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних із зникненням осіб безвісти в особливих обставинах під час воєнного стану. Цього ж дня закон був офіційно опублікований у газеті Верховної Ради України “Голос України”, що означає його набуття чинності з 23 липня. Це викликало занепокоєння серед громадян і спонукало їх до протестів у різних містах України. 24 липня президент подав до парламенту свій законопроєкт щодо НАБУ та САП.
“До Верховної Ради України надійшов законопроєкт №13533 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Документ буде розглянуто парламентом на найближчому пленарному засіданні”, – повідомив спікер ВР Руслан Стефанчук.
