У багатьох країнах Європейського Союзу продукти харчування обкладаються зниженими ставками ПДВ: в Італії це 4%, у Польщі — 5%, у Франції — 5,5%, у Бельгії — 6% та у Німеччині — 7%. Ця практика, що цілком відповідає законодавству ЄС, дозволяє зробити базові продовольчі товари доступнішими для населення. В Україні ж стандартна ставка ПДВ на всі продукти харчування становить 20%, що часто призводить до вищих цін на полицях супермаркетів, ніж у деяких країнах ЄС. Цю інформацію озвучили аналітики Центру економічної стратегії 18 листопада.
Дану ситуацію детально розглянуто у звіті, в якому аналітики порівняли податкове законодавство України з європейським, виявили найбільші розбіжності та надали рекомендації для їх усунення.
Українські податкові пільги з’явилися не зовсім рівномірно. Наприклад, знижена ставка застосовується до певних видів аграрної сировини, але не до готових продуктів, які оплачують споживачі. На відміну від України, в Європейському Союзі акцент роблять на підтримку кінцевого покупця. Також варто зазначити, що в Україні частина роздрібних торговців працює із ПДВ, а інша частина користується спрощеною системою, яка, в основному, не є платником ПДВ. Це створює дисбаланс у ланцюгах постачання та різні умови для різних сегментів ринку.
На думку дослідників, щоб Україна могла знижувати ставки ПДВ на продукти харчування так, як це роблять країни ЄС, необхідно спочатку навести лад у самій системі: усунути застарілі пільги, узгодити правила для різних режимів оподаткування, а також забезпечити прозорість ПДВ-ланцюгів. Лише тоді зниження ставки на продукти стане реальним інструментом для зменшення цін. Компенсацію планується здійснювати за рахунок підакцизних або умовно «люксових» товарів — це поширений підхід у багатьох країнах ЄС, що дозволяє підтримувати баланс бюджетних витрат.
«Україні важливо продовжувати активно рухатися до узгодження податкового законодавства з європейським. ПДВ — це лише показовий приклад: у ЄС також є свої дискусії, але загальна логіка зрозуміла: знижені ставки діють там, де вони реально підтримують споживача, а правила адміністрування є передбачуваними. Тому важлива послідовна та системна робота, а не випадкові символічні рішення «по 1000 грн усім». Тривалі реформи забезпечують стабільний ефект, який відчуватиме населення», — зазначив економіст ЦЕС Богдан Слуцький.
За словами аналітика “Українського клубу аграрного бізнесу”, на ціни на продукти в Україні впливають різноманітні фактори: інфляція, вартість логістики, ціна електроенергії, валютні коливання тощо.
«На сьогодні відсутній єдиний чинник, який би прямо впливав на підвищення або зменшення цін. Це завжди спільна дія кількох факторів. Якщо мова йде про швидкопсувну продукцію, важливе значення має вартість транспортування, адже товар потрібно реалізувати у короткі строки. Що ж до овочів, то тут впливає і вартість зберігання», — пояснює експерт.
Щодо цін на імпортні товари, їх передусім визначає ситуація у країні-виробнику та валютні коливання. За словами аналітика, найближчим часом можуть вирости ціни на сезонні овочі, оскільки зараз вони реалізуються за найнижчими цінами. Наприкінці року зросте ціна на молочні продукти через зменшення надоїв молока.
