Верховна Рада розпочала обговорення урядового законопроєкту №14320, який пропонує внесення змін до кількох законодавчих актів України. Ці зміни спрямовані на удосконалення роботи органів військового управління, які займаються питаннями військового обов’язку, військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Наразі документ передано на розгляд комітету Верховної Ради України з національної безпеки, оборони та розвідки.
Законопроєкт пропонує редагування Кодексу законів про працю України, а також законів України: «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про правовий режим воєнного стану», «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їхніх сімей», «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів».
Зараз в структурі районних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки працюють 344 окремих відділи, які не мають окремого юридичного статусу. Керівники цих підрозділів не є юридичними керівниками ТЦК та СП, що суттєво обмежує їх повноваження.
Зокрема, вони не мають можливості:
- видавати довідки для громадян з метою реалізації державних гарантій;
- приймати рішення щодо оформлення призову та видавати відповідні розпорядження;
- розглядати справи про адміністративні правопорушення, які належать до компетенції керівників ТЦК та СП.
У результаті цього більшість документів повинні бути узгоджені безпосередньо в районних центрах, які часто знаходяться на відстані 40–80 км від окремих відділів. Це створює додаткове навантаження з логістики, ускладнює доступ громадян до послуг та уповільнює процеси мобілізації.
Які наслідки очікують від прийняття закону
У разі ухвалення закону територіальні центри комплектування та соціальної підтримки зможуть самостійно вести Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів, приймати рішення в межах своєї компетенції без постійного погодження з районними органами, а також оперативніше надавати громадянам адміністративні та соціальні послуги, зокрема в питаннях оформлення відстрочок від призову.
За прогнозами Міноборони, це призведе до спрощення та пришвидшення процедур для громадян, зменшення кількості поїздок до районних центрів, а також підвищення ефективності мобілізаційних процесів для держави. Окрім цього, це має розвантажити районні ТЦК та СП і зміцнити їх інституційну спроможність.
Фінансовий аспект і строки
У пояснювальній записці підкреслюється, що реалізація цього законопроєкту не вимагатиме додаткових витрат з Державного бюджету України. Закон, якщо його ухвалять, набуде чинності з дня, наступного за його публікацією. Кабінет Міністрів України протягом трьох місяців зобов’язаний привести у відповідність свої нормативно-правові акти, а також акти міністерств і центральних органів виконавчої влади до нових норм.
Депутатський корпус вказує, що нинішня модель управління є надто громіздкою та логістично неефективною, а керівники відокремлених відділів позбавлені важливих повноважень.
