Парламент не затвердив подовження перехідного періоду для продажу бензину виключно зі спиртом. З початку нового року АЗС, які реалізують бензин без біоетанолу, можуть отримати штраф у розмірі 18 168 грн за кожні 1000 літрів. Тим часом учасники ринку сподівалися на відтермінування нових умов на паливному ринку, отже спиртовий бензин в Україну не імпортували і не виробляли на місцях. За умов строгого дотримання норм законодавства та відсутності спиртового бензину країні може загрожувати транспортний колапс.
17 січня під час голосування за законопроєкт № 13219 парламенту не вистачило голосів для його ухвалення в другому читанні. Одна з норм законопроєкту передбачала відтермінування штрафних санкцій за продаж бензину без додавання не менше 5% біоетанолу. В Україні з 1 травня діє закон, який зобов’язує продавців пального дотримуватися цієї вимоги, однак штрафи за його порушення були відтерміновані. Таким чином, норма хоч і чинна, фактично не виконувалась.
Бензин з 5% вмістом біоетанолу є нетиповим для ЄС, звідки Україна імплементує бензин. Тут давно діє стандарт Е10, який вимагає вміст спирту в бензині від 7% до 10%. Тож європейським виробникам для постачання бензину Е5 в Україну довелося б встановити спеціальні потужності для змішування, резервуари та організувати окрему логістику, що призвело б до здорожчання пального. На території України змішування не організовано, оскільки багато операторів намагаються доставляти паливо безпосередньо на АЗС через ризики, пов’язані з війною. Відтак наприкінці червня парламент відтермінував штрафи за бензин без біоетанолу до 1 січня 2026 року.
Ініціатива, яка розглядалася 17 грудня, пропонувала знову відтермінувати штрафи за продаж бензину без спирту до 1 липня 2026 року та безпосередньо перейти на європейський стандарт Е10. Після невдалого голосування законопроєкт було передано на повторне друге читання. За оцінками фахівців, його можуть розглянути знову лише 15 січня 2026 року. Таким чином, кожна АЗС протягом як мінімум двох тижнів ризикує отримати значні штрафи.
Тому за кожні 1000 літрів бензину без спирту їм доведеться сплатити штраф у розмірі 18 168 грн. Крім того, учасники ринку можуть отримати штрафи в розмірі 227 100 – 333 080 грн, якщо не будуть інформувати державні органи про вміст спирту в бензині.
Чи варто очікувати дефіциту бензину
Незважаючи на формальне запровадження штрафів, більшість експертів та учасників ринку не очікують серйозних проблем з початку нового року. Виникає консенсус між Міністерством енергетики, профільним парламентським комітетом і всіма учасниками паливного ринку, що штрафи варто знову відкласти. Тож, на думку засновника групи компаній “Прайм” Дмитра Льоушкіна, держава не почне полювання на порушників нового закону.
“Я вважаю, що всі з 1 січня ігноруватимуть цю вимогу, бо розуміють, що ситуація незабаром зміниться. Можна не надавати зразки і сплатити штраф — більшість дрібних мереж так і вчинять. А великі з потужними юридичними відділами швидше за все судитимуться,” — зазначає бізнесмен.
Цю думку поділяє директор консалтингової групи “А-95” Сергій Куюн. На нараді, яка відбулася наприкінці листопада в Міністерстві енергетики, учасникам ринку було підтверджено, що відтермінування штрафів буде продовжено.
“Я гадаю, що нічого серйозного з 1 січня не трапиться. Всі матимуть такі ж поставки бензину і сподіватимуться, що держава проявить розуміння. Масове штрафування імпортерів в умовах, коли країні необхідне пальне для генераторів, обернулося б для держави пострілом у власну ногу й могло призвести до колапсу на ринку, адже ринок тут ні в чому не винен,” — розмірковує Куюн.
На його думку, відсутність жорсткого контролю ситуацію не вплине на ціни. В противному разі мережі можуть просто припинити продаж бензину.
На думку аналітика консалтингової компанії “Нафторинок” Олександра Сіренка, існує ймовірність, що депутати проголосують за відтермінування вже 27 грудня. Якщо ж цього не станеться, масові штрафи для АЗС малоймовірні. За його інформацією, учасники ринку наразі не готуються до виконання вимог щодо обов’язкового продажу бензину Е5.
“Не виключено, що Державна екологічна інспекція вирішить скористатися колізією, аби продемонструвати свою ефективність. Тоді учасників ринку дійсно можуть піддати штрафуванню,” — зазначає Сіренко.
Отже, паливному ритейлу та водіям залишається сподіватися, що державні органи підійдуть до ситуації з розумінням, а не формально.
