Читачі від продавців парфумів на розлив дізналися, що такий формат торгівлі має припинитися в Україні з 3 серпня, і поцікавилися — у чому причина. Пояснюємо детально: усе пов’язано зі зміною законодавства та приведенням його до стандартів ЄС.
З 3 серпня 2026 року в Україні набуває повної чинності закон про нотифікацію косметики. Під його вимоги підпадають не тільки великі виробники, а й власники магазинів в Instagram, точки розливу парфумів, салони краси та маркетплейси. Якщо продукт не зареєстровано в державній системі, його продаж визнається порушенням. Штрафи за реалізацію без первинних документів починаються від 170 000 грн за кожен зафіксований випадок.
Основа нововведень — постанова Кабінету Міністрів №65 від 20 січня 2021 року про Технічний регламент на косметичну продукцію. Цей регламент побудований на базі Регламенту ЄС №1223/2009 і спрямований на приведення українського косметичного ринку до європейських вимог. Як зазначає юридична компанія YANKIV, технічний регламент набрав чинності ще в серпні 2024 року, однак бізнесу дали дворічний перехідний період для підготовки, який завершується 3 серпня 2026 року.
Що підпадає під закон про нотифікацію
Під регламент потрапляє будь-яка речовина або суміш, що наноситься на шкіру, волосся, нігті, губи, зуби або слизові оболонки. Це означає, що мова йде не лише про помаду або крем для обличчя. До переліку входять:
- шампуні, гелі для душу та мило;
- парфуми й дезодоранти;
- зубні пасти;
- сонцезахисні креми й бальзами для губ;
- засоби для волосся та дитяча косметика.
Отже, регулюванню підлягає навіть косметика на полицях звичайного супермаркету або аптеки. Водночас косметику від ліків відрізняє одне ключове питання: якщо речовина призначена для прийому всередину, інгаляції, ін’єкцій або імплантації, вона вже не належить до сфери дії регламенту.
Хто є відповідальною особою і що таке нотифікація
Ключове поняття у регламенті — відповідальна особа. Лише косметика, для якої визначено таку особу, може бути введена в обіг. Для українських виробників зазвичай такою особою є сам виробник. Для імпортної продукції відповідальною особою виступає імпортер, який здійснює ввезення. Якщо ж розповсюджувач продає товар під власною торговою маркою або розливає парфуми у нову тару — він автоматично стає відповідальною особою і має пройти відповідну нотифікацію.
Нотифікація не є синонімом сертифікації. Це електронна заява для кожного конкретного продукту, подана через портал e-Cosmetics. До введення косметики в обіг відповідальна особа має передати на портал такі дані:
- категорію продукту, його назву та країну походження;
- дані відповідальної особи та контактної особи;
- рамку рецептури та інформацію про наноматеріали;
- графічний файл маркування та фотографію упаковки (за потреби).
Отриманий реєстраційний номер є офіційним підтвердженням легального обігу продукту. Він також полегшує проходження митного контролю та продаж кінцевим споживачам.
Хто ризикує найбільше і скільки часу потрібно на підготовку
Найбільші ризики несе кілька категорій бізнесу. Точки розливу парфумів — кожен атомайзер без заводського маркування, номеру партії та терміну придатності потребує окремої нотифікації. Продуктові магазини й аптеки також під загрозою: якщо сонцезахисний крем або шампунь було придбано без належних документів і не визначено відповідальної особи, перевірки можуть торкнутися саме торговельної точки. Instagram-магазини та продавці в Telegram, TikTok чи на OLX — якщо за їхньою активністю стоїть систематична комерційна діяльність із регулярними закупівлями і рекламою, це кваліфікується як бізнес з відповідними ризиками.
Підготовка до нотифікації зазвичай займає більше часу, ніж думають власники бізнесу. Орієнтовні строки залежать від стадії підготовки:
- первинний аудит маркування й документів — 3–7 робочих днів;
- формування технічного досьє PIF та звіту CPSR (за наявності лабораторних досліджень) — 3–6 тижнів;
- повний цикл легалізації з лабораторними випробуваннями — 8–10 тижнів;
- подання готового досьє на портал e-Cosmetics — 5–7 робочих днів.
Спроба пройти нотифікацію за кілька тижнів до 3 серпня 2026 року, ймовірно, не вдасться. Тож тим бізнесам, які ще не розпочали підготовку, слід діяти негайно.
У чому проблема з розливними парфумами
Розливні парфуми створюють щонайменше чотири складнощі з огляду на нові вимоги:
- Порушення герметичності. При нотифікації тестується фабрична тара (скло, пластик, розпилювач) на предмет вимивання токсичних речовин у спиртовий розчин. Якщо аромат переливають у сторонні малі флакони, безпека цієї тари для споживача офіційно не досліджена.
- Неможливість розмістити повне маркування. Навіть на найменшому флаконі тепер мають бути зазначені: повна назва продукту, дані Відповідальної особи, термін придатності, номер партії та перелік алергенів згідно з системою INCI. Фізично помістити всі ці дані на крихітній тарі, коли немає заводської упаковки, часто неможливо.
- Втрата Відповідальної особи. Якщо оригінальний флакон було розгерметизовано та рідину перелито третьою стороною поза заводом, бренд знімає з себе відповідальність за її безпеку. Розлив тепер прирівнюється до виробничого процесу і має відбуватися у стерильних умовах: з контролем вентиляції, каліброваними дозаторами, у захисному одязі та з веденням журналу санітарної обробки.
Штрафи та правила для уже закупленого товару
Після 3 серпня 2026 року діє чіткий підхід до залишків на складах і в торговельних мережах:
- косметика з первинними документами, закуплена до 3 серпня 2026 року, може залишатися на ринку без нотифікації до закінчення строку придатності (але не пізніше 2030 року);
- косметика, закуплена після 3 серпня 2026 року, повинна супроводжуватися накладною, а постачальник зобов’язаний пройти нотифікацію;
- продаж косметики без первинних документів — штраф від 170 000 грн за кожен факт реалізації.
У випадку повторних або множинних порушень суми штрафів можуть зрости до 170 000–340 000 грн за кожне правопорушення. Крім цього, якщо товар затриманий на митниці, власники зазнають додаткових витрат ще до накладення адміністративних стягнень. На запит органу ринкового нагляду відповідальна особа та розповсюджувачі мають надати інформацію про весь ланцюг постачання — протягом 3 років після поставки партії.
Що ще важливо знати про нові правила косметичного ринку
Регулювання інтернет-торгівлі косметикою пов’язане з ширшою темою відповідальності за продаж товарів онлайн. Штрафи за торгівлю в інтернеті без реєстрації як ФОП та без застосування РРО залишаються непрозорими — відомо, що деякі питання досі узгоджуються з податковими органами. Instagram-продавці косметики опиняються в зоні ризику одночасно стосовно нотифікації, оподаткування та захисту прав споживачів.
Нові вимоги є частиною масштабної євроінтеграційної трансформації регуляторного середовища для малого бізнесу в Україні. Одночасне запровадження перевірок і штрафів у різних сферах — від трудових відносин до торгівлі — свідчить про перехід від паперового дозволу до пост-ринкового контролю. Ринок косметики — лише один із локусів цього регуляторного тиску, де держава посилює контроль за безпекою продукції після її виходу на ринок.
