Народний депутат Верховної Ради України, Мар’ян Заблоцкий, поділився своєю думкою про припинення фінансування грантових проектів USAID в Україні. Він вказав на неефективність частини цих програм і висловив занепокоєння тим, що більшість коштів йде до приватних американських компаній. Заяви нардепа спричинили жваву дискусію в соцмережах: одні підтримують його позицію, інші — закликають не спрощувати питання. Інформатор розбирався, чому ця тема викликала активні дискусії в соцмережах, ставши головною для обговорення серед українців.
В публікації Заболоцького у Facebook зазначено, що він підтримує призупинення усіх проектів, що фінансуються через Американське агентство міжнародного розвитку, та їх аудит. Заблоцький назвав всі відомі йому програми – “проектами без сенсу” і висловив стурбованість щодо 112 діючих проектів USAID на суму $7 млрд, на його думку, зводяться до організації круглих столів і конференцій, що не мають реального впливу на розвиток країни. Депутат стверджує, що більшість коштів цих грантів не залишаються в Україні, а “осідають” у США, приносячи прибуток приватним компаніям, які виступають виконавцями проектів.
“Більшість цих коштів йдуть на організацію подій, які виглядають як соціальні заходи, але не вирішують реальних проблем. Наприклад, $297 млн були витрачені на комунікаційні проекти, що є безглуздим на фоні поточної ситуації в країні. Росіяни на пропаганду не скупляться, а у нас на ці гроші лише створюють музику і шоу”, – заявив Заблоцький.
Приклади “марнотратства” грантів
Заблоцкий навів кілька конкретних прикладів проектів, що отримали грантове фінансування від USAID. Серед них підтримка музичних гуртів, організація музичних таборів, створення ток-шоу і документальних фільмів, а також культурних подій у різних містах України. Як зазначає депутат, такі проекти, хоч і можуть бути корисними для певних груп, не відображають потреби країни в умовах війни.
“Ми могли б використати ці гроші на щось більш вагоме для відновлення країни, а не на створення реаліті-шоу чи музичних альбомів”, – додав він.
Критика та підтримка
Публікація Заблоцкого викликала бурхливу реакцію в соціальних мережах. Одні підтримали його, погоджуючись з тим, що гранти часто не призводять до реальних змін, а інші звинуватили його в поширенні антизахідної риторики, що відповідає пропагандистським наративам Росії.
Так, наприклад, ексміністр соцполітики Павло Розенко зазначив, що “окрім USAID є ще проекти Світового банку, Ради Європи, ООН, інших країн”, яким також не зашкодить ревізія.
“Чи реально зробити ревізію програм хоча б цих “крупних” донорів? Там буде дууууже багато питань!”, – зазначив Розенко.
Розенко запевняє, що американські гранти – “Це НАШІ З ВАМИ кошти”. І пояснює це тим, що мовляв, виділяються вони на допомогу Україні.
“Немає програми USAID для підтримки ГО “Рога і копита”. Є програма USAID для підтримки України по певному напрямку. І тоді обирається партнер серед ГО який реалізовує цей проект. І ми маємо право знати які проекти реалізуються, ким реалізується, які передбачені заходи, які результати проекту. І я вважаю, що ми повинні мати вплив на оцінку ефективності того чи іншого проекту”, – пояснює Розенко.
Деякі українці в коментарях з ним взагалі не згодні. Вони пояснюють, що це “кошти платників податків США і виділяються вони на конкретні цілі і ними фінансуються конкретні проекти”. Люди обурюються, мовляв, не треба “пхати свого носа не в свій бюджет”:
“А ви яке відношення маєте до коштів донорів? Коли це гроші в бюджет – так, коли це гроші іноземних платників податків, якими фінансуються ГО – ні, це не ваша справа, це справа тих країн, хто ці гроші платить”, – написав голова громадської організації “Пасажири Києва”.
Всі, хто не підтримують Заблоцького, зауважують, що гранти – це основа для розвитку громадянського суспільства. Протистояння цим проектам – це частина великої гри, де на кону не тільки фінансування, а й наша незалежність.
“Замість подякувати американцям за допомогу, вони розповідають як ті не вміють розподіляти гроші на нікому не потрібні проекти. І сміються з тих, хто постраждає через її припинення. Просто невдячні і заздрісні швондери”, – зазначив блогер Ростислав Пелехович.
Пропозиції щодо змін
Заблоцкий не лише критикує поточну ситуацію, але й пропонує ряд змін у системі міжнародної допомоги. Зокрема, він закликає до обмеження витрат на іноземних консультантів до 10% проекту, значно знизити витрати на конференції та круглі столи, а також забезпечити повну прозорість усіх фінансових операцій грантових проектів.
“Ми повинні запитати наших партнерів: де йдуть ці гроші? Місцеві організації мають отримувати більшу частину фінансування, а не іноземні приватні компанії”, — підкреслив він.
Але головна причина того, чому думка Заблоцького викликала такий резонанс в соцмережах – це те, що Заблоцький торкнувся ґрунту, активно розпушеного російською пропагандою. Вона боролася із грантами з важливої причини: всі ці проекти допомагали формуванню країни громадянського суспільства. Тому Росія боролася з грантами у себе, і її агенти боролися з грантами у нас. Всі ці терміни – “соросята”, а також прийоми зведення грантової допомоги до пропаганди ЛГБТ – це ніщо інше, ніж набір тез із російської пропаганди.
Наприклад, як пояснює координатор Громадського руху “ЧЕСНО” Миколи Виговського, ідея про “грантоїдів”, які отримують кошти для пропаганди ЛГБТ-ценностей та інші сумнівні проекти, є частиною інформаційної війни, яку веде Росія проти України. Ці наративи активно використовуються для підриву довіри до західної допомоги. Виговський стверджує, що боротьба з грантами є частиною російської пропагандистської кампанії, спрямованої на дискредитацію таких ініціатив, що підтримують українське громадянське суспільство.
“Гранти борять здебільшого ті, кому їх просто не дадуть в силу обʼєктивних причин. А як не дають, то гори воно вогнем, разом з державою. В сумному підсумку в Україні фактично заблоковано величезний сегмент міжнародної допомоги найрізноманітнішого гатунку, а частина патріотів радісно танцює. При цьому ненависні їм лгбт організації працюють, бо мають доволі диверсифіковані джерела фінансування з європейських коштів Але загалом, звісно, недивно, літера Г (гранти) займає почесне друге місце в абревіатурі LGBTQ”, – додає він.
Додамо, що допис Виговського фейсбук поспішно видалив. Тому він перезалив його ще раз.
Наслідки для України
Фінансування грантів, зокрема від USAID, було важливим інструментом для підтримки реформ в Україні. Однак нинішні зміни у фінансуванні можуть мати серйозні наслідки для розвитку громадянського суспільства та незалежних медіа.
Співзасновник платформи Prometheus Іван Примаченко зазначає, що однією з найбільших проблем, які виникли в дискусії навколо призупинення допомоги USAID, є зниження рівня цієї розмови з глобальної стратегії до дрібних суперечок про роль громадських організацій. За його словами, на стратегічному рівні ситуація цілком очевидна: Україна втратила важливі зовнішні валютні надходження, які не лише підтримували економіку, а й сприяли реформам у таких критичних сферах, як енергетика, інфраструктура та підтримка соціальних програм:
“Ці гроші використовувалися для підсилення спроможності держсектору проводити необхідні для перемоги реформи, відновлення енергетики, побудови шкільних бомбосховищ, фінансування програм для ветеранів, ВПО і людей з інвалідністю”.
Також він підкреслює, що вигодонабувачами цієї допомоги були не лише громадські організації, а й українські громадяни та держава:
“Вигодонабувачами допомоги, в першу чергу, були не ГО і місцеві бізнеси, що реалізовували відповідні проєкти, а українські громадяни та держава, які отримували додаткове джерело підтримки”.
Відтак, замороження допомоги USAID є серйозною втратою, яка загрожує негативними наслідками для всієї країни. Примаченко порівнює цей кейс з ситуацією, коли люди зловтішаються через проблеми агроекспортерів або металургів, не розуміючи, що ці проблеми, в кінцевому підсумку, торкнуться кожного громадянина України:
“Зловтішатися проблемами громадянського сектору, що заводив в країну мільярди доларів, це теж саме, що радіти викликаним війною проблемам агроекспортерів чи металургів. Не дуже розумно і дуже контрпродуктивно – адже наслідки цих проблем відчує на собі більшість громадян України”.
Зрештою, він наголошує, що в цій війні ключовим є єдність: “Здається, дехто почав забувати, що в цій війні ми або переможемо разом або програємо разом. Армія, держава, бізнес, громадянське суспільство в нас одні на всіх”. І поразка хоча б одного з цих секторів матиме катастрофічні наслідки для всієї нації, додав він.
Нагадаємо, що ситуація ускладнюється тим, що центри впливу навколо нинішньої влади також фінансують кампанію проти правозахисників, традиційно називаючи їх “грантоїдами” та “соросятами”. Наразі ж грантоїди, які викривали корупцію у владі, залишилися без грантів і можна вважати мету досягнутою. Але це тимчасово.
Ми вже бачимо, що популярні медіапроекти, такі як Бігус та Громадське, вже відчувають наслідки припинення фінансування і почали боротьбу з тиском. На сайті Бігуса висить звернення про донати. Це, ймовірно, збігається з тим, що фінансування популярних медіапроепктів, таких як Бігус чи Громадське також призупинено. Припинення грантів американської допомоги у подальшому може стати серйозною проблемою для боротьби з корупцією та підтримки незалежних журналістів.
До того ж, Інформатор вже повідомляв про закриття Американського дому у Києві та Одесі, що може бути також пов’язано з рішенням Дональда Трампа. За наданими нам даними, розклад заходів закладу наразі порожній, а спроби зв’язатися з представниками не увінчалися успіхом. Окрім того, всі проєкти USAID у світі були тимчасово зупинені. Хоча Американський дім не є частиною програм USAID, його зупинка вплинула на гуманітарні, культурні та інші ініціативи, що підтримуються США.
