18 вересня 2025 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №11543 у другому читанні та в цілому. Цей закон визначає нові стандарти безпеки для учнів та працівників загальноосвітніх навчальних закладів. Він вносить зміни до Закону “Про повну загальну середню освіту” і вводить ряд вимог для шкіл.
Згідно з інформацією від парламентського порталу і МВС, керівники та засновники навчальних закладів тепер зобов’язані: забезпечити встановлення тривожних кнопок для оперативного виклику поліції; облаштувати огорожу або чітко визначити межі території; організувати систему відеоспостереження та охоронні технології; контролювати доступ до приміщень і встановити чіткі правила для сторонніх осіб.
Документ також окреслює категорії людей, яким заборонено відвідувати школи. Це стосується осіб, які перебувають у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння, а також тих, хто приносить небезпечні предмети або приводить тварин (за винятком собак-поводирів).
Вимоги до персоналу
Закон вводить суворі кадрові обмеження. Особи, які мають незняту чи непогашену судимість, засуджені за злочини проти статевої свободи та недоторканності, а також ті, хто притягувався до відповідальності за домашнє насильство, булінг або невиконання батьківських обов’язків, не можуть бути працевлаштовані в школах.
Ця ініціатива розроблялася за участю парламентарів, МВС, Нацполіції та МОН. Закон має на меті створити системний механізм безпеки для навчальних закладів в умовах війни і у майбутньому, в період відновлення.
“Тепер адміністрація навчальних закладів отримала реальні інструменти для швидкого реагування на будь-які загрози”, – підкреслюють автори проєкту.
Витрати на обладнання та охоронні системи в державних і комунальних школах мають покриватися коштом засновників або з інших легальних джерел. При цьому заборонено збирати гроші з учнів або їхніх батьків. Законопроект №11543 був поданий 2 вересня 2024 року, а його перше читання відбулося 21 листопада того ж року.
Контекст освітньої реформи
Паралельно триває реалізація реформи шкільної мережі. Із 1 вересня 2025 року держава перестане фінансувати школи з кількістю учнів менше 45 (за винятком початкових класів). Це обумовлено високими витратами на навчання у малих закладах: утримання одного сільського школяра обходиться у 30,4 тис. грн на рік, що значно більше, ніж у містах – 24,4 тис., а в окремих громадах ця сума може перевищувати 51 тис.
У МОН зазначають, що мова йде не про закриття гімназій або початкових шкіл, а про оптимізацію мережі в межах старшої профільної освіти. Крім того, у 2025 році держава виділила 500 млн грн на модернізацію навчальних кабінетів для пілотних 10-х класів природничого, математичного та технологічного спрямування.
З 2027 року в Україні запровадять трирічну профільну середню освіту, і учні вчитимуться у школі 12 років замість 11. Міністерство освіти та науки планує розпочати пілотний проєкт цієї реформи у 2025 році. Закриття гімназій чи початкових шкіл не передбачається у процесі реалізації реформи старшої школи. Потреба в реорганізації мережі навчальних закладів є очевидною, проте про масове закриття шкіл йдеться не йдеться.
