Президент України Володимир Зеленський підписав законопроєкт № 12374-д, який передбачає реформу Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними внаслідок корупційних та інших злочинів (АРМА). Також він зазначив, що його законодавчий проєкт щодо НАБУ має бути ухвалений вже на наступному тижні.
Про це голова держави повідомив під час телефонної бесіди з президенткою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн. У їхній розмові обговорювалася загалом європейська інтеграція України, подальше зміцнення санкцій проти Росії та функціонування нашої антикорупційної інфраструктури, як він написав у Telegram.
“Я поінформував, що Україна продовжує реалізацію необхідних реформ для отримання фінансової підтримки в рамках механізму Ukraine Facility. Сьогодні підписав закони про реформу АРМА та факторинг. Урсула відзначила прогрес у виконанні відповідних індикаторів”, – зауважив Зеленський.
Відомо, що закон про АРМА спрямований на забезпечення ефективного, прозорого і захищеного від корупції управління заарештованими активами, а також на балансування інтересів держави та власників у межах кримінальних справ. Це відкриє Україні доступ до 600 млн євро допомоги. Серед основних положень документа:
- арештовані активи залишаються у власників, якщо це не заважає слідству;
- АРМА управлятиме цінними активами лише у випадку економічної доцільності;
- майно, що швидко втрачає вартість, продаватимуть без зволікань;
- управителі будуть обиратися автоматично, через систему, яка мінімізує людський фактор;
- введені заходи для недопущення зловживань, як-от штучне завищення витрат;
- посилиться контроль за діяльністю управителів;
- для фінансової стабільності АРМА створять окремий фонд з чітко визначеними джерелами фінансування;
- посаду голови АРМА займатиме кандидат, обраний через відкритий і прозорий конкурс за участю незалежної комісії.
Окрім того, закон вносить зміни в законодавство, що регулює діяльність АРМА та органів примусового виконання. Зокрема, підвищуються кваліфікаційні вимоги до керівництва Агентства, уточнення критеріїв відсутності доброчесності та заборони на обіймання посади.
Конкурси на посади в агентстві відбуватимуться за участю громадськості та міжнародних експертів. Умови праці співробітників мають бути покращені, також передбачається підвищення порогу вартості активів для передачі в АРМА з 200 до 500 прожиткових мінімумів.
“Обговорювали законопроєкт, що гарантує незалежність та ефективність антикорупційних органів України. Я подякував Єврокомісії за надану експертизу. У нас спільне бачення: важливо, щоб законопроєкт був ухвалений невідкладно, вже наступного тижня“, – підсумував Зеленський.
Законопроєкт Зеленського про НАБУ
Президент України Володимир Зеленський зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт, покликаний повернути повноцінну незалежність Національному антикорупційному бюро (НАБУ) та Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (САП). Цей документ поданий на фоні скандалу, викликаного нещодавніми законодавчими змінами, які суттєво обмежили автономію обох органів. Президент впевнений, що запропоновані норми мають відновити баланс у правоохоронній системі, захистити її від політичного втручання та потенційного впливу з боку Росії.
Невдовзі після реєстрації законопроєкту на сайті парламенту оприлюднили його текст. Серед ключових пунктів — повернення керівнику САП статусу заступника генерального прокурора з правом самостійного формування керівного складу прокуратури. Документ також передбачає обмеження повноважень Генпрокурора, зокрема щодо втручання в справи НАБУ: тепер він не зможе витребовувати матеріали розслідувань або змінювати підслідність без достатніх підстав.
Крім того, детективи НАБУ повинні реагувати виключно на письмові вказівки прокурорів САП, що унеможливлює зовнішній вплив на оперативну діяльність, згідно з текстом документа.
Водночас законопроєкт викликав змішану реакцію. Народний депутат від партії «Голос» Ярослав Железняк — один з авторів альтернативного законопроєкту — розкритикував президентську ініціативу, зазначивши, що насправді це “повернення до статусу-кво, який самі ж і зруйнували”. Він натякнув, що влада намагається створити видимість реформ після хвилі критики з боку міжнародних партнерів.
Своєю чергою в НАБУ підтримали президентський законопроєкт, заявивши, що брали участь у його розробці разом із представниками САП. За словами пресслужби Бюро, запропоновані зміни повністю відновлюють процесуальні гарантії незалежності антикорупційних органів.
Що ж до подальшої долі законопроєкту, спікер парламенту Руслан Стефанчук повідомив, що Верховна Рада розгляне його у найкоротший термін. За його словами, документ не затримуватимуть на кілька тижнів, а винесуть на голосування вже на найближчому пленарному засіданні.
