У Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України роз’яснили, яким чином планується фінансування урядової ініціативи щодо виплат грошової компенсації жертвам сексуального насильства, вчиненого російськими загарбниками. Проміжна допомога в розмірі 3 000 євро не буде виплачуватися за рахунок державного бюджету. Детальніше — далі в тексті.
Ініціатива Кабінету Міністрів була оприлюднена 19 червня 2026 року. Виплата передбачена як одноразова та невідкладна. Право на неї матимуть особи, які зазнали сексуального насильства у зв’язку з російською агресією, а також діти, народжені внаслідок таких злочинів. Ці виплати не впливатимуть на право отримувати субсидії й іншу державну допомогу — сума не враховуватиметься при підрахунку загального доходу сім’ї.
Під егідою Мінсоцполітики створять спеціальну комісію для розгляду відповідних заяв. Сума буде надаватися у гривневому еквіваленті за офіційним курсом НБУ на дату призначення. Механізм передбачає повну анонімність, повагу до гідності постраждалих і заходи для уникнення повторної травматизації.
Як зазначають у Мінсоцполітики, згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2026 р. №811 «Деякі питання визнання особи постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією Російської Федерації проти України, та призначення і виплати такій особі невідкладної грошової виплати», джерелом покриття видатків визначено кошти:
- міжнародних урядових та неурядових організацій,
- національних організацій та інших партнерів у межах їх фактичного надходження як добровільних внесків (благодійних пожертв) на рахунок для надання гуманітарної та іншої допомоги цивільному населенню в умовах воєнного стану в Україні.
Отже, Мінсоцполітики акумулюватиме кошти від добровільних внесків та пожертв від закордонних та вітчизняних організацій. Ці надходження, по мірі їх накопичення, витрачатимуться на виплати постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного з російською агресією. Які саме партнери долучилися або планують долучитися до фінансування — представники міністерства не уточнили.
Згідно з інформацією на сайті Верховної Ради України, постанова, за якою передбачено виплати у розмірі 3 000 євро, набере чинності 27 вересня 2026 року. Відповідно, наразі коштів на реалізацію програми немає, оскільки вона ще не запрацювала.
Комісія оцінюватиме подані пакети документів і результати співбесіди з фахівцями, аби з’ясувати наявність підстав для виплат. Розгляд заяви триватиме до 45 календарних днів з моменту її надходження.
До ухвалення постанови №811, Кабмін реалізовував пілотний проєкт із надання фінансової допомоги жертвам сексуального насильства, пов’язаного з війною. Станом на березень 2026 року в його межах допомогу отримали 1 080 осіб: 726 чоловіків, 331 жінка та 23 дитини. Взаємодія відбувалася у співпраці з Глобальним фондом допомоги постраждалим від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом (Global Survivors Fund), урядом України та офісом уповноваженого уряду з питань гендерної політики.
В урядовій постанові також міститься рекомендація для органів місцевого самоврядування розглянути ухвалення локальних рішень щодо надання додаткової фінансової допомоги жертвам сексуального насильства, пов’язаного з агресією РФ. Це мають бути окремі виплати з інших джерел фінансування.
Адвокатка Ксенія Гедз зауважує, що виплати в рамках постанови, яка набуде чинності наприкінці вересня 2026 року, не є автоматично гарантованими: час отримання допомоги у розмірі 3 000 євро залежатиме від наявності коштів на спеціальному рахунку Мінсоцполітики, який поповнюватиметься добровільними пожертвами міжнародних та національних організацій.
Масштаби російських злочинів
Сексуальне насильство, скоєне окупантами, кваліфікується як воєнний злочин. Російські військові вдавалися до сексуального насильства як щодо дівчат і жінок, так і щодо хлопців і чоловіків. Така практика є відомим засобом терору й застосовувалася у багатьох конфліктах по всьому світу. Крім того, подібні випадки могли траплятися не лише з 2022 року, але й з 2014 року, про що наголошував голова Консультативної місії ЄС в Україні Антті Хартікайнен.
За даними ООН, від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну зафіксовано понад 780 випадків сексуального насильства, пов’язаного з війною. Про це повідомляла радниця голови ООН в Україні. Реальна кількість може бути значно вищою. Більшість задокументованих випадків стосуються дій представників російської сторони щодо українських військовополонених та цивільних, яких утримували у в’язницях на окупованих територіях і в Росії. Насильство також фіксували в житлових районах на окупованих територіях; жертвами ставали як жінки, так і чоловіки.
Згідно з даними Офісу Генерального прокурора за минулий рік, від початку повномасштабного вторгнення відкрито 349 кримінальних проваджень щодо сексуального насильства (СНПК). Із них 225 випадків стосуються жінок, 124 — чоловіків, 19 — неповнолітніх. Найбільшу кількість таких проваджень зареєстрували в таких регіонах:
- Херсонщина — 111;
- Донеччина — 82;
- Київщина — 60.
Часто постраждалі бояться свідчити, навіть за умови гарантій анонімності, тому реальна кількість постраждалих імовірно значно перевищує кількість зареєстрованих проваджень. Це також підтверджується співвідношенням кількості осіб, які вже отримали допомогу, до зареєстрованих кримінальних проваджень.
Документування злочинів насильства, скоєних окупантами під час війни, здійснює Офіс Генерального прокурора. Звернутися можна:
