Європейський союз не зміг узгодити новий, 21-й пакет санкцій проти Росії. Однією з причин зриву стали суперечки навколо австрійського Raiffeisen Bank International, а через відсутність консенсусу під загрозою опинився й інший важливий механізм тиску на Кремль — цінова стеля на російську нафту.
Про те, що переговори провалилися, 13 липня повідомило агентство Bloomberg. У понеділок ЄС не зміг затвердити 21-й пакет санкцій, що ставить під питання ефективність одного з головних інструментів блоку для обмеження нафтових надходжень Кремля.
За словами обізнаних учасників закритих перемовин, ключовими каменями спотикання стали пропозиції щодо обмежень на транспортування російського зрідженого природного газу та заходи, спрямовані проти австрійського Raiffeisen Bank International AG.
Ускладнює ситуацію й те, що узгодження замороження плаваючої цінової стелі на російську нафту — одного з центральних компонентів пакета — теж виявилося недосяжним. Дедлайн на перегляд ліміту спливає в середу, і якщо не вжити заходів, стеля може суттєво підскочити вище нинішнього рівня в 44,10 долара через високі світові ціни на паливо, що послабить дію цього механізму. За даними Eurasia Review, цінова межа може зрости з 44 до 58 доларів за барель — це понад поточні котирування марки Urals і теоретично зменшить тиск санкцій, якщо повний пакет не буде ухвалено.
“Ми справді потребуємо пережити цей короткостроковий біль заради довгострокової вигоди”, — заявила керівниця європейської дипломатії Кая Каллас після зустрічі.
Незважаючи на зрив голосування, Каллас зазначила, що сторони були дуже близько до компромісу, і додала, що формула щодо цінового ліміту може бути переглянута, якщо домовленості не вдасться досягти.
“Наша мета — досягти угоди. Якщо угоди не буде, ми почнемо працювати над планом Б. Але зараз ми працюємо над планом А”, — пояснила Каллас.
Європейська комісія, виконавчий орган ЄС, вперше представила проект 21-го пакета санкцій 9 червня. Нові обмеження мали на меті додатково скоротити надходження Москви після початку повномасштабного вторгнення в Україну у 2022 році. Напередодні зустрічі Литовія закликала країни-члени не відступати від обраного курсу.
“Ми бачимо, що з кожним новим пакетом економічні інтереси країн-членів все більше домінують у дискусії. Це дуже небезпечна тенденція”, — зазначив міністр закордонних справ Литви Кястутіс Будріс.
Причини, через які затрималась цінова стеля на нафту
Плаваючу цінову стелю на нафту ЄС запровадив торік, щоб гарантувати, що ліміт залишатиметься приблизно на 15% нижчим за середню ринкову ціну на російську нафту марки Urals. За правилами, що переглядаються кожні шість місяців, європейським компаніям заборонено надавати послуги страхування та транспортування для нафти, проданої вище встановленого порогу. Механізм працював стабільно, поки на нього не вплинули зовнішні фактори.
Ефективність підходу похитнулася після ударів США та Ізраїлю по об’єктах в Ірані, що звузило ринок нафти і підняло ціни. Окремі країни з потужним морським флотом також висловили занепокоєння щодо запропонованих змін до правил щодо транспортування російського СПГ за межі ЄС. Саме такі розбіжності, разом із питанням щодо Raiffeisen Bank, у підсумку завадили ухваленню повного пакета санкцій.
Раніше в Національному банку розповідали, як заморожені активи РФ та кошти від санкцій використовуються для відбудови і підтримки України. Також повідомлялося, що Рада ЄС планувала запровадити нові заходи проти Росії у відповідь на масовані атаки по українських містах та активізацію ударів по цивільній інфраструктурі.
