На розгляд Київської міської ради внесено проект рішення про затвердження оновленої редакції статуту Київського міського клінічного онкологічного центру. Перетворення й реорганізація медичних установ у столиці останні роки тривають постійно, і онкоцентр також потрапив під ці зміни. Нова версія статуту значно розширює коло повноважень закладу та деталізує механізми управління. Проект підготовлено Департаментом охорони здоров’я КМДА та подано до Київради 7 травня 2026 року за підписом міського голови Віталія Кличка.
Повний текст проекту рішення Київради разом із статутом у новій редакції та порівняльною таблицею змін доступний у відкритому доступі. Документ налічує понад 40 сторінок і охоплює всі ключові аспекти діяльності КНП “Київський міський клінічний онкологічний центр” (КНП “КМКОЦ”): від юридичного статусу та переліку медичних послуг до порядку формування наглядової ради й умов припинення діяльності підприємства.
Що таке КМКОЦ і навіщо оновлюють статут
КНП “КМКОЦ” — це некомерційний медичний заклад комунальної власності територіальної громади міста Києва, розташований за адресою: вулиця Верховинна, 69. Центр підпорядкований Департаменту охорони здоров’я КМДА та надає спеціалізовану онкологічну допомогу, включно з паліативною та реабілітаційною. Підприємство було створене рішенням Київради від 24 жовтня 2019 року № 6/7579 шляхом перетворення попереднього клінічного онкологічного центру на комунальне некомерційне підприємство.
Потреба в новій редакції статуту виникла через рішення Київради від 21 листопада 2024 року № 209/10017 “Про визначення розмірів статутних капіталів закладів охорони здоров’я – комунальних некомерційних підприємств”. Згідно з цим рішенням, статутний капітал КМКОЦ встановлено у розмірі 10 000 гривень, тоді як попередня редакція статуту фіксувала показник у 86 991 230 гривень. Крім зміни суми, низку положень документа оновлено та деталізовано з урахуванням фактичної діяльності закладу й вимог чинного законодавства. Отже, прийняття нової редакції — це не лише формальність, а необхідний крок для приведення статутних документів у відповідність до реального стану справ.
Розширений перелік медичних послуг
Однією з помітних змін у новому статуті є суттєве розширення напрямів діяльності закладу. Якщо попередній варіант обмежувався вторинною, третинною та паліативною допомогою, то тепер КМКОЦ визначено як заклад, що надає спеціалізовану медичну допомогу у більш широкому розумінні. Основні напрями діяльності за новим статутом включають:
- Онкологічна допомога — кваліфікована, паліативна та реабілітаційна допомога в умовах амбулаторного та стаціонарного лікування;
- Психологічна допомога пацієнтам — окремий напрям, якого не було в попередній редакції;
- Телемедицина — консультаційно-діагностичні послуги з виїздом до пацієнта або з використанням телемедичних технологій;
- Радіофармацевтика — виробництво, контроль якості, зберігання та перевезення радіофармацевтичних препаратів;
- Клінічні випробування — проведення досліджень лікарських засобів, а також дослідів з тканинними і клітинними трансплантатами;
- Скринінгові програми — виявлення передпухлинної патології та ранніх стадій онкозахворювань.
В окремому розділі статуту вперше оформлено положення про методичне керівництво протираковою боротьбою у межах міста. Заклад зобов’язується здійснювати організаційно-методичний супровід онкологічної допомоги у столичних медичних установах, вести канцер-реєстр онкохворих, моніторити онкоепідеміологічну ситуацію та систематично аналізувати причини пізньої діагностики раку. Ці функції перетворюють КМКОЦ на методичний центр боротьби з онкологічними захворюваннями для всієї мережі охорони здоров’я Києва.
Управління: наглядова рада і нові обмеження
У новій редакції статуту спостережну раду перейменовано на наглядову раду, при цьому значно уточнено її склад і повноваження. До складу ради включено представників Київради, органів виконавчої влади, громадських організацій, благодійних фондів, журналістів та волонтерів. Наглядова рада розглядає питання щодо дотримання прав пацієнтів, фінансово-господарської діяльності та відповідності діяльності закладу законодавству в сфері охорони здоров’я.
Важливою новацією стало введення прямої заборони на включення до складу наглядової ради громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь, а також осіб, до яких застосовано обмежувальні заходи (санкції). Це положення міститься в пункті 5.11 нової редакції статуту й відповідає загальній політиці щодо недопущення впливу громадян країн-агресорів на управління комунальними закладами. Кандидатуру директора підприємства затверджує директор Департаменту охорони здоров’я КМДА на конкурсній основі. Поточне керівництво здійснює директор, який несе персональну відповідальність за роботу закладу, виконання фінансового плану та дотримання вимог чинного законодавства.
Фінансування та статутний капітал
У новій редакції статутний капітал КМКОЦ становить 10 000 гривень — це мінімальна сума, визначена Київрадою в листопаді 2024 року для комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров’я. Попереднє значення майже в 87 мільйонів гривень відображало іншу методологію розрахунку і не відповідало сучасним вимогам законодавства. Майно закладу залишається у комунальній власності територіальної громади міста Києва та закріплюється за ним на праві оперативного управління та/або узуфрукта.
Джерела фінансування КМКОЦ не зазнали змін: це бюджетні кошти, надходження від Національної служби здоров’я України в межах програми медичних гарантій, власні надходження від платних послуг та благодійні внески. Статут чітко підкреслює, що всі доходи підприємства спрямовуються виключно на фінансування його утримання та реалізацію статутної мети — без розподілу між засновниками чи керівництвом. Прийняття нового статуту не потребує додаткових видатків з міського бюджету.
Контроль якості та взаємодія з іншими закладами
У документі детально описано систему внутрішнього контролю якості медичної допомоги. Загальну координацію та дорадчу роль покладено на медичну раду закладу, яку очолює директор. Зовнішній контроль якості здійснюється через експертизу відповідності наданих послуг галузевим стандартам у сфері охорони здоров’я. При цьому персональна відповідальність за внутрішній контроль якості надання допомоги лежить на директорі.
Статут зобов’язує заклад до тісної співпраці з іншими медичними установами Києва та України: надавати консультативно-методичну допомогу з питань профілактики, своєчасного виявлення злоякісних новоутворень і передпухлинних станів, лікування та диспансерного нагляду за онкохворими. Передбачено також проведення підготовки первинних медичних працівників з питань онкології та участь у роботі протиракових експертних комісій. Ці положення закріплюють роль онкоцентру як методичного хабу столичної системи охорони здоров’я.
Підсумок: що означає нова редакція статуту
Контроль за виконанням рішення покладено на постійні комісії Київради з питань охорони здоров’я, сім’ї, соціальної та ветераської політики, а також з питань власності та регуляторної політики. КМКОЦ має забезпечити державну реєстрацію оновленого статуту в порядку, встановленому законодавством. Документ підготовлено Департаментом охорони здоров’я КМДА і погоджено в.о. першого заступника голови КМДА Петром Пантелєєвим та профільними комісіями Київради.
Нова редакція статуту не спричиняє негайних видимих змін у повсякденній роботі онкоцентру для пацієнтів — заклад продовжує надавати ті самі послуги. Водночас документ закріплює розширену правову основу для розвитку центру: формалізує телемедицину, психологічну підтримку, скринінгові програми та методичне керівництво протираковою мережею Києва. Фактично, Київрада надає КМКОЦ нові юридичні інструменти для системної роботи в сфері онкологічної допомоги — від лікування окремих пацієнтів до загальноміської координації боротьби з раком.
Довідка: Київський міський клінічний онкологічний центр
КНП “КМКОЦ” розташоване в Солом’янському районі Києва за адресою: вулиця Верховинна, 69. У системі столичної охорони здоров’я цей заклад є одним із ключових онкологічних центрів. До його функцій належить не лише лікування пацієнтів із злоякісними новоутвореннями, але й ведення канцер-реєстру, організація скринінгових обстежень, виробництво радіофармацевтичних препаратів та проведення клінічних досліджень. Заклад є правонаступником попереднього Київського міського клінічного онкологічного центру, який у 2019 році був перетворений на КНП.
Реорганізація медичних установ у столиці — системний процес, що розпочався ще в 2019 році. Того року Київрада перетворила більшість комунальних медичних установ на некомерційні підприємства, надавши їм ширшу фінансову та управлінську автономію. Медичні послуги для мешканців залишилися безоплатними у межах програми медичних гарантій — заклади отримують кошти від Національної служби здоров’я України за фактично надані послуги. Для онкоцентру нова редакція статуту є логічним кроком з приведення правового статусу закладу у відповідність до обсягів і характеру його діяльності.
