Позначка “Розшукує ТЦК та СП” у застосунку “Резерв+” не є “розшуком” у процесуальному розумінні і не свідчить про автоматичне визнання людини порушником. Так вирішив Восьмий апеляційний адміністративний суд у Львові, відмовивши військовозобов’язаному у задоволенні позову до територіального центру комплектування. Раніше публікували поради та інструкції, як оновити дані в «Резерв+» і що робити, якщо оновлення не відбулося; тепер суд уточнив, які правові наслідки надає сама по собі така відмітка в реєстрі.
Справа походила від чоловіка, що перебував на військовому обліку і виявив у застосунку запис про нібиті порушення та «розшук» з боку ТЦК та СП. Він звернувся до суду з вимогою визнати дії центру комплектування неправомірними і зобов’язати видалити відповідні записи з реєстру — рішення по справі опубліковане в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Позивач наполягав, що повісток не отримував і ніяких правил не порушував, однак суд встановив інші обставини.
Ключовим у справі стало те, що чоловік не оновив свої персональні дані в установлені законом строки. Відповідно до Закону України № 3633-IX, який набрав чинності 18 травня 2024 року, усі військовозобов’язані мали протягом 60 днів уточнити контактні та інші персональні дані; граничний термін — 16 липня 2024 року включно. Позивач подав оновлення лише 28 квітня 2025 року — майже за рік після встановленого дедлайну.
Що встановила колегія суддів щодо відмітки про розшук
Колегія суддів проаналізувала правову природу позначки “Розшукує ТЦК та СП” і зробила такі висновки:
- Відмітка про порушення у реєстрі не означає, що особу вже притягнуто до адміністративної відповідальності або що проти неї винесено постанову про стягнення.
- В чинному законодавстві немає терміну “розшук призовника, військовозобов’язаного чи резервіста” — ні в Законі “Про військовий обов’язок і військову службу”, ні в Кодексі про адміністративні правопорушення, ні в Порядку ведення військового обліку (постанова КМУ № 1487).
- Такий запис носить насамперед інформаційний характер — це спосіб повідомити особу про необхідність прибути до ТЦК та СП для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.
- Поліція діє правомірно, коли за зверненням ТЦК здійснює адміністративне затримання або доставлення особи — втім, це робиться виключно з метою складання протоколу, а не як “розшук” у кримінальному значенні.
- Протокол щодо позивача не було складено через обставини, незалежні від дій ТЦК: чоловік не з’явився до центру комплектування.
Суд також підкреслив, що рішення суду не є автоматичним інструментом для внесення змін до реєстру — ці повноваження належать відповідним органам, а не суду. Отже спосіб захисту, обраний позивачем, виявився непрактичним у контексті виправлення запису в реєстрі.
Що це означає для тих, хто побачив відмітку в Резерв+
Постанова апеляційного суду підтверджує: сама по собі відмітка у програмі не є юридичним фактом порушення. Водночас вона може слугувати підставою для того, щоб поліція затримала й доставила людину до ТЦК для оформлення протоколу за статтями 210 або 210-1 КУпАП. Уникнути такого розвитку подій найпростіше — особисто з’явитися до територіального центру комплектування та уточнити дані або залагодити питання на місці.
Суд нагадав: відповідальність за своєчасне оновлення даних покладається на самого військовозобов’язаного — ТЦК не зобов’язаний нагадувати про це або вручати повістки задля фіксації порушення. Твердження про те, що повістки не отримувалися, не звільняє від відповідальності у разі пропуску обов’язкового строку.
Як виникла ця ситуація — контекст для розуміння
Закон про мобілізацію, оновлений з 18 травня 2024 року, зобов’язував усіх військовозобов’язаних чоловіків у віці 18–60 років протягом 60 днів оновити свої облікові дані — телефон, електронну пошту та фактичне місце проживання. Кінцевий термін для подання даних — 16 липня 2024 року включно.
У Міністерстві оборони повідомляли, що наприкінці строку кількість оновлень у застосунку значно зросла і сягнула майже 2,6 млн осіб. “Резерв+” став найпоширенішим способом оновлення інформації серед військовозобов’язаних. Пізніше в додатку з’явилася функція контролю змін у реєстрі, зокрема щодо подань або зняття з розшуку.
Що ще варто знати про відмітки в реєстрі та відповідальність
Оновити дані можна кількома способами: у Центрах надання адміністративних послуг, безпосередньо в ТЦК та СП або дистанційно — через електронний кабінет “Резерв+”. При особистому зверненні до ТЦК також вносять відповідну відмітку у військовий квиток. Проте суд наголосив: якщо строк пропущено, подальше оновлення не скасовує факт порушення строку.
Штрафи за неподання або несвоєчасне оновлення даних після 16 липня можна уникнути лише при наявності поважних причин (наприклад, лікарняного). Відповідно до статей 210 та 210-1 КУпАП, оновлення даних через “Резерв+” або поштою визнається офіційним способом виконання обов’язку, але лише за умови, що це зроблено вчасно.
